10月24日，省发展和改革委员会党组成员、副主任安银基到省人民政府网接受在线访谈。徐宁峰摄
10月24日，省发展和改革委员会党组成员、副主任安银基以“多措并举补齐基础设施短板 全力以赴夯实经济发展基础”为题，到省人民政府网接受在线访谈，并回答网民提问。
访谈主要内容如下：
主持人：基础设施是国民经济和社会发展的基石和先导，是保障改善民生的重要内容。这些年来，我省基础设施建设成效显著，设施网络不断优化，设施质量持续提升，服务能力显著增强。请您先给大家介绍一下我省基础设施建设取得的成绩。
安银基：一是交通瓶颈制约得到彻底打破。在西部地区率先实现县县通高速，截至目前，全省高速公路通车里程达6690公里、在全国排第7位、综合密度列全国第1位，高速公路出省通道达到19个。累计建成农村通组硬化路7.87万公里，实现30户以上村民组100%通硬化路，有效改善农村交通基础薄弱、网络不健全的状态，补齐了农村公路“最后一公里”不畅通的短板。全省县乡公路铺装路率达83.83%，农村公路优良中等路率达到60%。
高速铁路从无到有，到2018年底，全省铁路总里程达到3598公里，其中高速铁路运营里程达到1262公里，铁路省际通道14个。一批重大项目推进顺利，成都至贵阳铁路等重大项目预计年底建成通车，贵阳至南宁铁路等项目加快建设，黄桶至百色铁路等项目纳入国家“十三五”建设计划，陆海新通道建设各项工作加快推进。
通航机场市州全覆盖、机场总数达到11个，龙洞堡机场三期、遵义机场二期改扩建工程、威宁机场等重大项目加快建设。全省高等级航道突破900公里。贵阳进入“地铁时代”。我省西南陆路交通枢纽地位全面巩固提升。
安银基介绍我省基础设施建设取得的成绩。徐宁峰摄
二是工程性缺水难题得到有效破解。举全省之力破解工程性缺水难题，建成了黔中水利枢纽等一批骨干水源工程，开工建设了夹岩、马岭、黄家湾、凤山等4座大型水利枢纽和一大批中小型水库，供水能力从“十一五”末的92亿立方米提升到2018年末的120.8亿立方米，累计解决了1700余万农村居民的饮水安全及巩固提升问题。
三是市政公共设施得到显著改善。全省设市城市和县城公共供水普及率分别达到95.43%和87.05%，污水处理率达到95.17%和77.84%，生活垃圾无害化处理率分别达到93.81%和71.4%，人均道路面积和公共绿地面积分别达到13.69平方米和13.1平方米。
今年上半年，全省新增城市道路329.11公里;新增城市雨水排水管网长度95.57公里;城市污水管网长度319.87公里;新增城市供水管网长度643.50公里;新增城市供水改造管网长度158.36公里;在建地下综合管廊长度32.55公里;在建海绵城市项目190个，新增城市燃气管道316.59公里，新增建设社会公共停车位20919个。
四是信息基础设施水平得到大幅度提升。建成贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点，跻身全国13大互联网顶层节点，互联网出省带宽超过1万Gbps、是2014年的5倍，信息基础设施水平全国排名由2015年的29位提升至2018年的15位。贵阳市成为首批5G试点城市。农村实现行政村4G网络、光纤100%全覆盖。苹果中国(贵安)数据中心、贵安华为云数据中心、“一云一网一平台”等重大项目加快推进。
五是能源供给能力得到明显加强。电网网架结构持续增强，初步形成了“三横一中心”500千伏电网主网架，农村电网供电可靠率达99.7%，电网供电能力、供电可靠性和综合防灾能力大幅提升。全省电力装机总容量突破6000万千瓦。建成中缅、中贵国家级天然气干线912公里，省级天然气支线管道1023.8公里，输气能力共270亿立方米/年，42个县及贵安新区接通天然气管道。西南地区成品油战略储备基地加快建设。
主持人：省委、省政府高度重视基础设施建设，全省经济工作会议和今年的政府工作报告均明确提出，要实施基础设施“六网会战”。请您介绍一下基础设施“六网会战”的实施背景和基本要求。
安银基：实施基础设施“六网会战”，是省委、省政府站在新的历史起点，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对贵州工作重要指示精神、续写新时代贵州发展新篇章的重要举措，是确保按时打赢脱贫攻坚战、加快推进城乡发展一体化的重要举措。
我省将力争用4年时间，通过实施基础设施“六网会战”，建成“六网”、实现“六通”，进一步提升基础设施供给质量和运行效率，进一步提高基础设施与产业发展、保障民生协同配套的精准性和系统性，加快形成与全面小康相适应、与高质量发展相协调、与新型工业化和新型城镇化相融合，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的基础设施支撑体系。
黔织高速公路六冲河大桥。 尚宇杰摄
主持人：通过实施基础设施“六网会战”，将有力促进我省基础设施互联互通、成网配套，将有力服务产业、保障民生。请您介绍一下基础设施“六网会战”的目标任务。
安银基：路网方面，要实现多式联通，建成以高品质的快速交通网、高效率的普通干线网和广覆盖的基础服务网为主体的交通基础设施网络体系。到2022年，实现“市市通高铁”目标，全省铁路总里程超过4600公里，其中高速铁路运营里程突破1900公里，铁路省际通道达到17个。
高速公路总里程力争突破1万公里，省际出口通道达到26个。新开工(续建)普通国省道4400公里左右(其中建成3600公里左右)，新改建农村公路3.54万公里(含3万公里县乡公路路面改善提升工程)。
建成贵阳机场三期工程，力争建成威宁机场，全省开通航线467条。建设四级航道210公里、五级航道270公里，全省高等级航道里程突破1100公里，水运出省通道2个，加快形成“两主三辅”规划水运网。形成贵阳市轨道交通1号线与2号线组成的轨道交通骨干网。
水网方面，要实现城乡灌通，构建互联互通、系统完善、安全可靠的现代水网，实现“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”。围绕水网连通有突破、工程供水能力有提升，大力推进大中小型水库及配套水网、引提水和河湖水系连通工程建设，实施农村饮水安全巩固提升及大中型灌区续建和节水配套改造，建设观音、花滩子等7座大型水库，双桥、打鱼凼等349座中小型水库及输配水网等，构建互联互通、系统完善、安全可靠的现代水网。初步建成黔中和黔西北两个区域水网，充分发挥黔中水利枢纽工程对贵阳市的供水保障功能。
到2022年，全省工程设计供水能力达到140亿立方米以上，农村自来水普及率达到88.5%，农村集中供水率达到92%。
电网方面，要实现三网架通，改造提升输电网网架、城市电网、农村电网，建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网。构建“三横一中心”的500千伏骨干电网网架，确保黔电送粤(含黔电送深)800万千瓦输送容量和年送电量500亿千瓦时的通道能力。各市(州)220千伏电网形成“环网为主、链式为辅、网间支援”的结构。有序推进贵州电网和兴义地方电网“两网融合”发展，实现全省“一张网”。
加强电动汽车充电基础设施规划、建设及配套电网建设改造，实现各市州、高速公路服务区和具备建设条件的加油站充电设施全覆盖，桩车比达到1：1。全面完成新一轮农网改造升级。2019—2022年，分等级新建及改造变电站165座、输电线路17231公里，新增变电容量1412万千伏安。
地下管网方面，要实现同步连通，完善城镇污水收集管网建设，加快老城区污水收集管网改造，完善入社区、入小区支管网建设。推进城市雨水管网建设改造。进一步完善城市公共供水管网。
加快推进城市燃气管网建设。研究制定地下综合管廊入廊标准、收费标准，积极稳妥推进建设一批地下综合管廊。
2019—2022年，建设改造地下管网达到9500公里，其中污水管网2800公里，雨水管网1500公里，供水管网3200公里，燃气管网2000公里。县城以上城市公共供水管网漏损率降低到10%，公共供水普及率达到95%，污水处理率达到94%。
油气网方面，要实现全域输通，实现管道天然气或罐装天然气“县县通”，统筹规划全省天然气“一张网”，构建国家级干线、省级支线、县级联络线三级输配体系，形成以“3条国家干线、8条省级支线、45条县级联络线”为骨架的全省天然气网络。强化天然气“毛细血管”建设，推进天然气进社区、进园区、进院落。研究制定新建小区、住宅小区天然气管网规划强制性规定。
2019—2022年，全省新建天然气输气管道2199公里，累计建成3222公里，实现天然气“县县通”。合理规划布局油库、加油站，各市(州)至少保有1座成品油油库，建成西南地区成品油战略储备基地。
互联网方面，要实现高速融通，加快构建新一代信息基础设施体系，如期实现5G商用，打造高速、稳定、安全的骨干通信网络。实施通信基础设施提升工程，力争建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通道，实现“百兆乡村、千兆城区、万兆园区”光纤覆盖格局。2019年开展5G示范运用，2020年5G规模商用，2022年实现5G全面商用。互联网出省带宽超过18000Gbps。
实施互联网提升工程，推进6000家企业数字化网络化智能化升级改造。实施“一云一网一平台”引领工程，建成云上贵州“一朵云”、实现“一云统揽”，建成政务服务“一张网”，建成智能工作“一平台”。实施“数聚贵州”工程，推进三大基础电信企业、华为、苹果、腾讯、FAST等建设，打造贵州·中国南方数据中心示范基地。
高铁列车经过镇宁县水桶木寨铁路大桥。张贵忠摄
主持人：我省基础设施“六网会战”实施方案有什么创新及亮点?
安银基：一是充分体现“网”的特点。根据我省现有基础设施现状，围绕进一步提升基础设施供给水平，基础条件与产业配套等强化基础设施网格化、网络化、集成化。
二是充分体现“会”的特点。主要是强化省级顶层设计，在实施意见中通过制定“六网”的主要目标任务和保障措施，统筹指导基础设施“六网会战”。用4年时间，协同推进实施路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网基础设施等六网会战，统筹考虑了六网之间的匹配性和关联性。
三是充分体现“战”的特点。通过画好顶层设计图、吹响会战集结号，本着尽力而为的原则，切实发扬同心协力、不懈奋斗的精神，以重点突破带动全局跨越，集中力量合力攻坚，奋发努力完成各项目标任务。
四是充分体现“新”的特点。在实施领域方面，在加大交通、水利等传统基础设施建设力度的同时，按照高质量发展的要求，同步加大工业互联网、物联网、5G等新型基础设施建设。
主持人：基础设施“六网会战”是省委、省政府对我省今后几年基础设施建设的重大决策部署，请问我们将采取哪些措施，确保基础设施“六网会战”“一张蓝图”绘到底?
安银基：为保质保量推进基础设施“六网会战”，我们从组织保障、规划引领、资金投入、政策支持、风险防范、督查考核等6个方面制定了保障措施。
各地、各部门要在与现有规划充分衔接的基础上，分领域制定“六网会战”的项目实施规划，并由各行业管理部门负责谋划储备分领域项目库，并依托贵州省项目云汇总形成全省基础设施“六网会战”项目库，建立“建设一批、审批一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制。
进一步压减市、县出具审查意见、批复等时限，加快建设用地预审。加快推进天然气全产业链价格改革，合理制定和调整输配价格，完善促进天然气产供储销体系建设一揽子价格政策
切实防范化解政府性债务和隐性债务风险，坚决遏制隐性债务增量。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债;
都匀市杉木寨水库。钟晓摄
主持人：网友“虫儿菲菲”提问：高速铁路是六网会战路网建设中的重要组成内容，请问我省高铁网建设的进展和下步打算是什么?
安银基：依据国家批准的中长期铁路网规划，贵州省铁路网总规模有7500公里，其中高速铁路2500公里。规划的目标将实现与周边省会互联互通、市市通高铁。
截至2018年底，我省已建成高速铁路1262公里，与广州、长沙、昆明、重庆已实现高铁互联互通;成都至贵阳高铁计划2019年建成;贵阳至南宁预计2022年建成。9个市州所在地，已通高铁的有6个，分别是贵阳、都匀、凯里、安顺、遵义、铜仁;今年建成成都至贵阳高铁，将新增毕节通高铁;2020年建成安顺至六盘水高铁，新增六盘水通高铁;力争2022年建成盘县至兴义高铁，新增兴义通高铁，实现9个市州通高铁。
下一步，我们将按照国家规划，结合省和市州财力供给情况，积极争取国家支持，力争加快铜仁至吉首、六盘水至威宁至昭通、新渝贵高铁等项目前期工作，早日新开工打通一批断头路、瓶颈路，补齐我省高铁网短板。
