来源:道PPP,由第五届中国PPP发展(融资)论坛会务组整理
2019年10月30日下午,第五届中国PPP发展(融资)论坛之“新基础设施”分论坛在河南郑州国际会展中心轩辕堂C厅成功举行。
【发言嘉宾】
主持人:
肖光睿 北京明树数据科技有限公司首席执行官
主旨演讲嘉宾:
王翔宇 欧盟科学院院士,澳大利亚科廷大学终身首席教授
圆桌讨论嘉宾:
邵勋 贵州省财政厅党组成员、副厅长
杜博英 中咨数据有限公司董事长
袁竞峰 东南大学PPP国际研究中心常务副主任
张连平 阿里巴巴数字规划产品总监
李钺 中国建设银行总行公司业务部副总经理
【讨论内容】
会议内容主要围绕PPP的数字化管理、大数据等新技术应用、基础设施智慧管理等方面开展讨论。
会议认为,一方面,以人工智能、工业互联网和物联网等为代表的新型基础设施正成为经济增长的新动力,也是PPP模式应用的新领域;另一方面,从评估投资风险到推动项目融资,从落实绩效管理到助力资产流转,大数据、区块链等数字化技术将在PPP中发挥更重要的作用。
【嘉宾观点分享】
欧盟科学院院士、澳大利亚科廷大学终身首席教授 王翔宇
王翔宇表示,“人工智能+大数据+BIM+GIS”的全生命周期管理理念是未来智慧城市的建设与发展方向。美国、澳大利亚等发达国家都在运用先进技术加强智慧城市建设,实现基建领域的全生命周期管理。PPP模式下的基建领域应推动参与方高效协同,提高风险防控能力,增强安全生产效能,提高工程质量、运营管理效率和服务水平。
邵勋指出,贵州省以国家大数据综合试验区建设为契机,实现大数据和PPP相融合,构建了后发地区社会治理的新平台。贵州省积极拓展“大数据+”概念,推动一批大数据PPP项目落地执行,助力大数据产业发展;运用大数据技术对PPP项目进行分阶段、全过程管理,进一步提升贵州省PPP工作内部管理效率和外部服务水平;推进大数据、PPP与扶贫相结合,探索“大数据+PPP”下的扶贫利益联结机制,补齐贫困地区在交通运输、水利设施、教育设施、乡村旅游等方面的基础设施和公共服务短板。
杜博英认为,新时代科技创新是促进PPP高质量发展的内在驱动力,新基础设施全生命周期数据管理是大势所趋。PPP要重点关注BIM、通导遥、交通大数据等新技术的应用,以解决传统行业难点问题,建立大交通资产管理机制,进一步发挥PPP在交通建设中的重要作用。
袁竞峰认为,依托于5G、区块链、云计算等技术的信息数字基础设施将给医疗、养老和教育等公共服务领域带来变革,为市场主体运用PPP创新商业模式、平衡好公共服务供给和合理利润的关系带来了机遇,为这些领域PPP项目的前期准备、建设运营、绩效考核等全生命周期活动提供了技术支撑。同时,这也有利于政府利用多元化的网络治理模式对公共服务供给进行统筹管理,从而推动国家治理现代化。
张连平指出,阿里巴巴公司“城市大脑”项目通过数据驱动的智慧城市大脑,探索城市治理、服务和产业等模式优化。城市大脑项目未来也可以借鉴PPP模式的优点,协调好政府和社会资本的关系,有利于企业更多参与到“城市大脑”项目的立项和设计等阶段,也有利于政府转变职能,让城市大脑和城市运行管理更好融为一体。
李钺表示,建设银行依托金融科技手段和大数据应用,开发地方政府财力评估模型,上线融资撮合平台,针对PPP项目推出预期收益权质押融资产品,为包括PPP项目在内的融资活动提供内部风险防控支撑,解决外部各参与方信息不对称、项目融资难等问题,服务基础设施与公共服务高质量发展。
肖光睿认为,通过PPP交易大数据,可以全面评价交易主体的信用,构建基于区块链的多方信任机制;通过PPP绩效评估大数据,可以创建智慧合约,对PPP项目合约执行进行全程监管;通过PPP财政大数据,可以构建去中心化的分布式数据模式,基于区块链实现“项目交易-项目执行-财政支付”全流程的财政风险评估与预警。