12月8日至10日，中国中铁股份公司（以下简称“股份公司”）在合肥举办了中国中铁2021年专职产权代表培训班暨联席会议，股份公司委派的40名专职外部董事监事参加。 股份公司执行董事、党委副书记、工会主席，中国中铁党校校长王士奇出席培训开班式并讲话。
王士奇书记在讲话中指出，一年来，中国中铁认真落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示要求，紧紧围绕国企改革三年行动的总体部署，全面加强党的领导，聚焦解决公司治理重点问题，制定发布了加强董事会建设的一系列政策文件，多项重点难点改革任务取得新的突破。与此同时，股份公司进一步加强和改进了外部董事监事管理与支持工作。
股份公司党委常委、副总裁、于腾群出席开班式并授课。本次培训还邀请了中国中铁股份公司有关部门负责人和社会专家进行业务解读。股份公司董事会秘书、考核分配部部长何文出席培训开班式、结业式并在联席会议上与专职外部董事监事进行了深入地座谈交流。股份公司董事会办公室、人力资源部（党委干部部）、中国中铁党校、中铁四局等单位负责人参加了相关仪式。
会议邀请了北京明树数据科技有限公司的高级研究员杨晓怿，为学员深入分析了地方债务的历史沿革与未来监管路径、地方政府投资模式的改变与城投公司转型方向，以及城市更新与片区开发的实施逻辑。
北京明树数据科技有限公司高级研究员 杨晓怿
杨晓怿还对2022年的积极财政政策作出了分析，指出未来的积极财政不再像过去那样单纯的加大财政支出的力度，而是会兼顾风险、着力提升财政支出效能。
会议中，杨晓怿对明年的地方专项债做了展望：结合之前财政部规范化专项债券资金用途调整的政策，明年专项债券可带动的实物工作量、以及基建投资的规模，都将比过去有明显的改善。
本次会议数次提到“良性循环”，杨晓怿认为，这个词同样适用于政府投资与积极财政政策；如何将政府投资引发的需求形成良性循环，正是一直以来积极财政的重点。因此，未来的积极财政将进一步聚焦“积极扩大有效投资，增强发展内生动力”，不仅要把钱花到刀刃上，还要关注投资后产生的需求方向。
最后，杨晓怿还分析：我们需要留意的是，积极财政的实施是需要以防风险的意识为基础的，尤其是在政府杠杆率已经较高、地方隐性债务风险仍未出清的当下。
因此，本轮积极财政在实施的同时，必然也会进一步兼顾债务置换、优化债务结构。首当其冲的，自然是推动目前已经纳入财政部隐性债务系统的地方隐性债务的处置与置换工作；同时，压降城投的杠杆率与隐含的政府信用，进一步促使政府项目的市场化运作。
在“大局稳定”的要求下，未来的地方项目将进一步以项目收益自平衡、以项目本身的收入来偿还项目本息的方式来运作；在加大财政运作力度的同时，解决困扰财政系统多年的债务困境与风险压力。
明树数据自成立起，致力于基建投融资领域数字化应用，将大数据和人工智能技术与行业经验深度融合，开创“数据+软件+咨询”的全新模式，深谙投融资之道，又践行数字产业。在辅助传统基建投资企业数字化转型的同时，也用数字化手段助力政府投资管理和决策，已为多省市提供投资项目数字化管理平台的开发和运维服务。
联系电话：010-86203077
