2024年9月20日下午14：00-18：00，大成第七场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在武汉市江岸区建设大道浙商大厦10楼北京大成（武汉）律师事务所（下称“大成武汉分所”）会议室成功举办，央国企、高校PPP研究机构和全国各地咨询机构的专家和领导，以及全国各地律师同仁70余人参加了本次会议。
本次活动由大成工程与基础设施行业委员会（以下简称：行委会）主办，由大成武汉分所和大成北京总所工程与基础设施行业组共同承办，由武汉大学PPP研究中心、武汉理工大学PPP研究中心、北京明树数据科技有限公司、江苏现代资产投资管理顾问有限公司、北京金准咨询有限责任公司、中德高路工程技术集团有限公司、中工武大设计集团有限公司、湖北永业行评估咨询有限公司、湖北拓维咨询管理有限公司、鼎正工程咨询股份有限公司、湖北永信行评估咨询有限公司、大成武汉分所工程与基础设施行业组、大成武汉分所房建与能源专业组共同协办，本次研讨会得到社会各界的积极响应和参与。
研讨会分为上下两个半场，分别由行委会秘书长、大成石家庄分所工程与基础设施行业组负责人谷艳农律师主持和大成武汉分所高级合伙人、工程与基础设施行业组负责人戴飞律师主持。
大成北京总所高级合伙人、行委会牵头人杨关善律师代表主办方致欢迎辞。杨律师指出，2023 年 2 月以来，财政部、国家发展改革委分别布置各地暂停 PPP 推进工作，要求抓紧开展清理核查和项目整改，将已完成招投采购程序的项目列入存量项目。此后，由于各种复杂因素叠加，各地 PPP 存量项目争议频发，解决难度日益增大，给地方政府和企业带来严重的困扰和拖累。本次研讨会有幸邀请到高校研究机构和全国知名专业咨询机构参与协办，希望各位与会人员畅所欲言、集思广益，为PPP存量项目的争议解决贡献智慧和经验。
北京明树数据科技有限公司创始人兼CEO肖光睿在协助地方政府盘活存量资产方面提出新的思路。他认为，在城市运营场景中，将现有的存量 PPP 项目与数据资产业务产生的增量相结合，这种方式或许是从根本上盘活存量项目并增加收益的方法之一。这种创新的思路为地方政府在盘活存量资产方面提供了新的视角和可能性，有望为城市的可持续发展注入新的活力。
德勤企业咨询（上海）有限公司全国政府与基建投融资业务主管合伙人李炜则强调，PPP 项目的发展存在不同阶段。在每一个阶段即将转换之际，应及时总结经验教训，完善相关制度，从而为下一阶段的规范发展奠定良好基础。同时补充了在 PPP 项目发展过程中，中期评估的重要性，建议大家持续反思、不断改进，通过不断总结经验和完善制度，保障 PPP 项目在不同阶段都能实现规范、高效的发展，为基础设施建设和公共服务提供更加稳定和可持续的支持。
北京金准咨询有限责任公司武汉分公司负责人张重，则结合现阶段存量PPP项目存在的痛点，提出现实问题供大家讨论：其一，前期扩张的PPP存量项目已对地方政府财政产生的较大支出压力如何解决，延长PPP项目合作期只是将问题延后，并不能解决本质问题。其二，融资成本下降产生的利差如何分配的问题，地方政府希望社会资本让利从而缓解财政压力落地难。其三，设计变更工作落实问题，分段运营与分段验收等问题。
毕马威企业咨询（中国）有限公司战略与运营总监袁鹏指出，存量PPP项目是业内各方不可忽视的重点，各方对 PPP 存量项目的关注重点在于其是否会对地方政府产生隐形债务压力以及是否会烂尾。因此，需要地方政府、社会资本以及 PPP 项目各个环节的中介机构在各方共赢的框架下齐心协力解决项目争议问题。
最后，行委会牵头人杨关善律师作总结发言。杨律师指出，本次研讨活动以存量 PPP 项目争议解决为核心主线，社会资本方以及知名咨询机构、专家代表齐聚一堂，共同探讨了PPP存量项目存在的各类问题，从不从专业角度提出了争议解决思路，对于今后多渠道解决PPP存量项目争议具有重要的参考价值。
