近日，国家发展改革委、体育总局等七部委联合印发《关于推进体育公园建设的指导意见》（以下简称《意见》），提出了体育公园建设的总体要求，并从绿色体育融合发展、规划布局、建设方式、运营模式、配套政策、保障措施等全方面对体育公园建设进行全面而系统的部署，为体育公园建设营造了良好的制度环境，对于建设体育强国、满足人民美好生活需要具有深远意义。
一、谋划全局发展，释放鲜明导向
《意见》把体育公园作为全民健身设施补短板工程的重要载体，充分体现了以人民为中心，彰显了绿色生态引领、自然和谐发展的建设理念，为全国体育公园建设指明了方向，提供了实现路径。《意见》强调推动体育公园绿色空间与健身设施的有机融合，充分利用自然环境打造运动场景，布局覆盖全人群、全运动、全配套、有特色的运动空间，体现了“公园体育化、体育公园化”发展思路，释放了绿色低碳、复合利用、便民利民的鲜明导向
二、优化运营模式，实现可持续发展
“专业人做专业事”，《意见》鼓励政府通过“购买公共服务”模式委托社会第三方企业专业运营，因地制宜灵活打造多种运营模式，支持企业和社会组织共同参与，最大程度释放市场主体参与的积极性和运营效率。湖南省体育产业集团在湖南省娄底市打造的青山体育公园，就采用了《意见》中鼓励的设计－建设－融资－运营－移交（DBFOT）模式，在满足向公众免费开放的前提下，优化空间功能布局，创新产业资金融资投入模式，植入智能管理模式，优化运营管理效率，引流运营服务主体，实现事业建设、产业发展，打造体育公园可持续发展路线。
三、完善配套政策，制定保障措施
《意见》直面“土地”、“资金”等两个制约体育公园建设要素短板，给出了解决的路径和举措。在土地方面，《意见》要求将体育公园建设用地纳入年度用地计划，合理安排用地需求，通过土地划拨、租赁转让、低价转让、开发低效能用地等复合利用的方式，整体解决制约体育公园建设的用地短板问题。在资金方面，《意见》强调多渠道筹措建设资金，充分发挥中央预算内投资资金“指挥棒”“药引子”的主导作用，统筹体育彩票公益金、银行专项贷款、当地财政资金奖励补助等渠道，解决体育公园建设资金问题，对已建成的体育公园后期养护管理也提出了具体要求。总之，就是确保体育公园“有地可建、有钱可建、建有所用、用有所管”。
目前，根据《意见》要求，湖南省正筹划出台体育公园建设地方标准，制定体育公园建设运营相关服务管理办法，按照“选精品、建精品、管精品”的原则，把《意见》各项惠民举措落到实处，把好事办实、实事办好。作为“国家体育产业示范单位”，湖南省体育产业集团长期致力于高质量发展体育产业，培育体育文化新湘军，坚持把社会效益放在首位，讲人民群众想听的体育故事，建人民群众身边的体育场馆，办人民群众喜爱的体育赛事，供人民群众需要的健康食品，不断满足人民美好生活需要。下一步，湖南省体育产业集团将按照认真学习领会《意见》精神实质和政策要求，把体育公园建设作为重要工作提上议事日程，立足湖南、放眼全国，在规划设计、施工建设、标准制定等方面干在实处、走在前列，为全国体育公园建设提供示范经验，努力打造体育公园建设湘军，担当体育公园建设的新使命。（作者：陈彬 湖南省体育产业集团党委副书记、总经理）
