福建省海洋与渔业局关于印发《福建省渔业灾后恢复生产工作实施方案》的通知

闽海渔〔2023〕42号


各设区市渔业行政主管部门,平潭综合实验区农业农村局,局属各单位:

  为积极做好渔业灾后恢复重建工作,减轻灾害影响,促进我省渔业生产稳定、健康发展,我局制定了《福建省渔业灾后恢复生产工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

  福建省海洋与渔业局

  2023年8月10日

  福建省渔业灾后恢复生产工作实施方案

  为贯彻落实省委、省政府部署要求,积极开展渔业抗灾救灾,做好“杜苏芮”台风后渔业恢复生产工作,努力将灾害损失降到最低程度,促进我省渔业生产稳定、健康发展,制定本方案。

  一、 总体要求

  坚持人民至上、生命至上,统筹兼顾、综合施策,立足当前、着眼长远的基本要求,加强组织领导、强化技术指导服务,采取切实有效措施,全力推进渔业灾后恢复生产工作。鼓励受灾渔业企业、渔民、养殖户树立信心,加快推进渔业设施设备修复、防控灾后疫病、恢复生产等工作,力争局部损坏的渔船、水产育苗、养殖设施和休闲渔业设施在2个月内完成修复,严重损毁的在立项批复后4个月内完成修复;局部损坏的渔港设施(码头、防波堤)在1年内完成修复,严重损毁的在立项批复后1年内完成修复。

  二、 重点任务

  (一)科学开展灾情调查评估。各级渔业行政主管部门应在灾后迅速组织有关人员和水产技术专家,深入灾区开展灾情调查与评估。通过现场走访、查勘等方式,认真核实渔船、渔港、池塘、网箱、工厂化养殖等详细受灾情况,科学评估灾害影响,因地制宜制定本地区渔业灾害恢复生产措施,统筹推进各项措施落细落实。

  (二)严格落实疫病防控措施。充分发挥基层水产技术推广机构、行业协会和专业合作社等组织机构的作用,开展技术服务工作。及时打捞死鱼(虾蟹),科学进行无害化处理;做好存塘养殖物评估,适当控制养殖密度和投喂量;科学消杀、合理使用渔药,杜绝使用违禁药,避免造成次生死鱼事故;加强日常巡塘,关注水质、溶氧等变化,保障养殖水环境稳定、鱼体健康与水产品质量安全。

  (三)重点加强苗种调运繁育改种。省水产技术推广总站要收集灾区水产苗种缺口情况,及时发布省内外水产苗种生产信息,积极做好种苗调配,指导帮助灾区联系调运生产所需的水产亲本和苗种。各地要指导苗种繁殖场及时清点留存的亲本和苗种数量;强化现有亲本和苗种培育,稳定供苗能力;引导受灾养殖户根据实际情况及时调整养殖生产计划,通过投放当年见效的养殖品种,提高养殖成品上市规格等方式,减少受灾带来的损失。

  (四)及时修复因灾损毁设施设备。各级渔业行政主管部门要加强分类指导,及时组织修复因灾损毁的渔船、渔港和休闲渔业设施;指导养殖场(户)及时清除淤泥、清理沟畦、修补溃堤、决口,保障养殖池塘进排水通畅;及时修复因灾损毁的池塘、渔排、网箱(网衣网架)、养殖工厂等基础设施,保障正常养殖需求;及时修复原良种场和苗种场生产设施,保障良种生产和苗种供应能力。

  (五)协助做好渔业互助保险理赔。省渔业互保协会要在灾后第一时间启动台风灾害理赔应急预案,迅速组织保险理赔人员深入一线,加快开展受灾渔船、海上养殖设施、内陆水产养殖等查勘定损,落实“预赔、快赔、足赔”理赔政策,确保理赔款及时足额发放到位,帮助受灾渔业企业、渔民、养殖户尽快恢复生产生活。

  三、 扶持政策

  各级渔业行政主管部门要积极主动向当地党委政府汇报,争取地方财政、金融等部门对渔业灾后重建资金的支持,将渔业灾后恢复重建项目纳入当地灾后恢复重建工作总体方案中,加快修复项目的审批、实施和验收。

  省海洋与渔业局积极向有关部委争取中央农业防灾减灾专项资金补助,具体项目按有关资金管理办法执行。对受灾养殖场重建符合设施渔业补助标准的,支持优先申报设施渔业建设项目;对因灾损毁沉没、符合条件的海洋渔船,优先列入近海渔船更新改造项目;对受灾损毁渔港设施,需要修复重建的,优先列入渔港项目维护补助资金支持。

  四、 保障措施

  (一)加强组织领导。各级渔业行政主管部门要切实扛起部门职责,将灾后渔业恢复生产作为当前的重点任务,加强组织领导、研究具体措施、细化任务分工,及时解决困难和问题,千方百计帮助渔业企业、渔民等恢复生产,将损失降到最低程度。

  (二)加强科技服务。由省淡水水产研究所、省水产技术推广总站对受灾较重的地区进行包片帮扶,派出育种、养殖、病害等技术人员深入一线指导,加强技术培训。通过短信服务平台、印发宣传材料等方式,向养殖户推广《台风灾后渔业恢复生产技术要点》,加密发布水产养殖病害的防控信息和防控技术。

  (三)加强宣传引导。及时总结宣传报道渔业灾后恢复生产的好经验、好做法,鼓励受灾群众树立重建的信心;加强防灾减灾救灾科普宣传,引导受灾渔业企业、渔民、养殖户科学合理开展各项工作;加强对扶持政策的宣传,帮助受灾渔业企业、渔民、养殖户用足用好各级扶持政策,降低灾害损失。