各市、州、直管市、神农架林区发展改革委，交通银行武汉本部支行、各省辖分行:

为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话及在湖北视察新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府支持企业有序复工复产要求，聚焦疫情对我省经济社会发展带来的阵痛，充分运用金融支持疫情防控和经济社会发展重点项目建设，增强企业信心，引导社会预期，推进我省经济加快发展，按照特事特办、急事急办的原则，省发展改革委、交通银行湖北省分行联合建立补短板稳投资支持复工复产融资对接工作机制。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总体要求，在全力确保疫情防控到位的前提下，充分发挥关键时期金融服务当先导、补短板、逆周期作用，通过加强项目建设，扩大有效投资，支持受疫情影响的重大项目复工开工，努力争取全年经济社会发展目标最好结果，为确保全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务实现做贡献。

二、支持领域

（一）基础设施领域。重点支持新型基础设施建设，包括城际高速铁路和城市轨道交通、特高压、新能源汽车充电桩、5G 基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域及其上下游项目；重点支持农业基础设施建设，包括农村生态保护与修复等重大工程、数字农村建设等项目；专项支持包括高速铁路、高速公路、机场、电力、水利及其他市政基础设施项目，以及各类符合国家及湖北省相关政策导向的产业园、创新示范区等领域项目。

（二）制造业领域。重点支持汽车及零部件、集成电路、芯片、光纤光缆、智能移动终端、高端装备、新材料等先进制造业及其上下游配套项目；专项支持传统制造业企业设备更新、技术升级、智能化改造和绿色改造；针对性支持生物医药、医疗器械、化工等疫情相关制造产业和研发项目。

（三）改善民生领域。包括公共卫生服务、常规医疗机构设施、应急医疗救治设施、公共卫生设施、城镇老旧小区改造、各类公办院校“智慧校园”建设及升级、民办教育培训机构设施升级、医保部门推行药品带量集中采购和医保电子凭证、“医疗+养老”产业创新等领域项目。

（四）智能科技领域。重点支持具有科技含量、确保环保质量的优质科技项目以及科技领域产业基金项目。专项支持以供应链、政府采购订单、科技专利为依托的科技型企业。对有技术、有市场、有前景但尚未获得贷款的科技领域民营小微企业，进行有针对性的“首贷”培植。

（五）其它领域。重点支持纳入疫情防控重点保障企业名单的企业；针对性支持未纳入疫情防控重点保障企业名单，但在支持疫情防控工作中作用突出的企业，以及此次疫情催生的新技术、新业态企业；其他符合补短板稳投资支持复工复产融资条件的企业或项目。

三、支持政策

（一）优先配套支持。对纳入融资支持的项目，省发改委在中央及省预算内投资、专项债上优先给予支持，积极协调项目行政审批程序办理。

（二）设立应急专项。交通银行湖北省分行提供总量不低于600亿元全口径融资。符合上述领域的企业（项目）可申请项目贷款及流动资金贷款，其中项目贷款的必须为目前在建或2020年可开工项目。

（三）成立服务团队。交通银行湖北省分行组建项目融资领导小组，建立若干专项工作推进小组，主动下沉服务，上门精准对接。对于特别重大项目，成立总分行联合服务团队，确保专项项目融资需求得到及时响应。

（四）优化审批流程。开辟授信“绿色通道”，坚持“优先受理、优先审批”原则，优先开展项目入库、客户准入、信用评级等内部工作流程，加快授信审批进度，提升工作质效。

（五）倾斜贷款规模。对采用融资对接工作机制进行支持的项目，在贷款规模上给予倾斜，优先满足符合授信和发放贷款条件的资金需求。

（六）给予优惠利率。对采用融资对接工作机制进行支持的企业和项目，在交通银行湖北省分行授权定价权限内，享受充分的优惠贷款利率。

（七）拓宽融资渠道。发挥交通银行投资银行市场优势，通过债转股、债券承销、债券投资等业务支持重点项目，降低企业融资成本。

四、工作机制

（一）建立联合专班机制。省级成立项目融资领导小组，小组组长由省发改委、交通银行湖北省分行主要领导担任，分管领导具体负责，明确对口牵头处室和部门，采取定期会商、集中推动的工作方式。各地要参照省级成立发展改革部门、交通银行分支机构工作推进小组，推动金融服务下沉和项目管理窗口前移，做好政策宣介、项目对接、贷后管理等工作。

（二）建立项目库按月更新机制。各地发展改革部门和交通银行分支机构要坚持按月组织摸排，积极响应企业提出的融资需求，按月申报项目，同时对不再满足项目库要求的项目及时申报退出，形成能进能出的动态管理机制，全力做好融资服务。

（三）建立信息共享机制。定期或不定期召开日常例会或专题沟通会，发展改革部门及时主动向交通银行提供项目谋划、行政审批、项目建设进展、存在的问题等情况；交通银行湖北省分行及各分支机构定期向各级发展改革部门反馈项目的进展情况、融资额度和资金到位情况，双方共同协商推进。

五、申报要求

（一）申报方式。按照项目属地原则，由各市州发改部门筛选推荐符合条件的重大重点项目和重点扶持企业，按附表格式填写后，直接报送省发展改革委。

（二）项目筛选。各市州发改部门报送项目前，应会同各地交通银行进行初审，提高申报项目成熟度和落地成功率，确定申报项目清单。申报项目要求信息完整、要素“应填尽填”。

（三）融资支持。省发展改革委提出审核意见后，交通银行湖北省分行对申报项目进行独立评审，及时给予金融支持，发放优惠贷款。

（四）时间要求。请各市州高度重视，按照应报尽报原则，全口径摸排符合条件的项目，每月1日前报送申报项目。

联系人：省发展改革委投资处

黎辉，027-87814802，18071107299，190852568@qq.com

邬翔宇，027-87231282，15871693099，9795175@qq.com

交通银行湖北省分行

张喆：027-85487880，15871476777，zhang.zhe@bankcomm.com

何川：027-85487586，13098899906，hchuan@bankcomm.com

 

附表：2020年补短板稳投资支持复工复产重点项目申报表

 

湖北省发展和改革委员会 交通银行湖北省分行

2020年4月7日