各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：

为贯彻落实省委、省政府高标准高质量推进未来社区建设的决策部署，努力形成创建“美好家园”湖州方案，全力打造“美丽繁华新江南，湖光山色生态城”，经市政府同意，现提出如下意见：

一、总体目标

（一）加快“增点扩面”。加快推进第一、第二批4个省级试点项目，再谋划申报一批新的试点项目，到2021年底，确保创建省级试点6个、力争10个，实现区县全覆盖。

（二）打造“特色典范”。发挥比较优势，突出特色塑造，争创一批省级“最佳实践”，形成具有鲜明辨识度的未来社区湖州品牌，走在全省前列。

（三）全面“复制推广”。积极借鉴全省试点创建经验，结合湖州实际开展集成应用，争创一批省级未来社区示范点和先进街道（镇）。

二、主要任务

（一）全力提高建设水平。加快推进南浔頔塘社区、德清前溪社区、南太湖长东社区、安吉余村4个试点项目，顺应人民群众对美好生活的期盼，高标准全方位特色化推动“九大场景”落地，力争成为省级“最佳实践”和示范点。南浔頔塘社区成为古镇名城复兴示范样本；德清前溪社区成为“居于山水畔，仁在邻里间”的美好生活“体验馆”；安吉余村成为乡村示范标杆；长东新区成为人才集聚类高品质高服务样板。

（二）精准落实“三化九场景”。切实将“人本化、生态化、数字化”理念要求转化为创新实践，构建具有人文气息浓郁的生活场景、处处见绿步步有景的人居环境、实体数字“孪生”的智治社区。因地制宜推进未来邻里、教育、健康等“九大场景”建设，落实公共文化空间、“双创”空间配备、立体绿化系统建设、节能降耗、人才集聚等约束性指标要求，打造有机统一的新人居空间。将未来社区建设理念融入到各类规划项目建设中，加快推广应用未来社区建设的成功实践。

（三）创新深化建设模式。坚持企业主体、市场运作，积极引进央企、国资、民资、外资等优质资本参与建设运营。全面推行土地带方案出让，加快推广“全过程咨询+工程总承包”，积极引入总承包商、全过程咨询师、综合服务运营商等新兴主体，探索建立社区服务供应商遴选机制。鼓励邻里中心一站式集约配置服务空间，创新应用装配式近零能耗建筑等。实施“平台+管家”等模式，倡导建立社区居民诚信档案，打造邻里互动生活共同体。

（四）储备申报试点示范。围绕区县全覆盖工作目标，市、区县联动，以改造更新类项目为主，开展分类指导和谋划储备。加快排摸梳理符合条件的区块，建立完善项目储备库，同步开展方案编制等项目前期。积极主动申报，强化向上对接，争取更多省级试点项目。同时，结合中心城区老旧小区改造工作，全力创造条件，创建中心城区未来社区试点。高水平编制我市未来社区建设“十四五”规划，系统谋划我市未来社区建设。

三、政策供给

实施支持未来社区建设“六个一”政策，以最强政策供给引导全社会参与，构建以人为核心的城市现代化平台。安排100亿元的项目专项贷款支持未来社区建设；每年安排1000万元的财政绿色专项贴息资金支持未来社区建设；给予新列入省未来社区试点创建的每个项目100万元奖励；每年规划落实1000亩建设用地保障未来社区建设；改造更新类未来社区试点项目的土地出让收益地方留存部分100%用于保障项目建设；支持试点项目合理确定防灾安全通道、架空空间和公共开敞空间等100%不计费容积率，空中花园阳台的绿化部分不计入住宅建筑面积和容积率。

四、工作要求

（一）强化组织领导。建立湖州市未来社区建设联席会议制度，强化工作专班作用，健全会商机制，定期研究政策制定、方案评审、要素保障等未来社区建设的重大问题，协调解决推进中的难点、堵点问题，形成“市级统筹、区县主抓”的工作推进大格局。

（二）强化工作合力。各级各部门要各司其职、高效协同，形成全市一盘棋的工作格局。各区县要切实履行主体责任，积极先试先行，加快创新推进，努力打造试点“最佳实践”。市级有关部门要靠前服务、加强指导，为未来社区建设提供支撑。同时要拓展公众建言献策渠道，吸收社会期盼和群众智慧。

（三）强化督查考核。坚持“宽进严定”，以项目储备、试点创建、建设推进为重点，突出以居民满意度、获得感和方便宜居作为最终评价指标。加强技术创新、非财政投资、社会效益等考核，实行政策“期权激励”。加强督导通报，开展推先评优，强化结果应用，将考评结果纳入区县部门年度综合考核。

（四）强化氛围营造。成立市未来社区专家咨询库，引导我市优质设计、建设、运营管理团队机构共同参与，举全社会之力支持未来社区建设。加大宣传力度，及时总结提炼最佳实践经验，树立典型示范，推动形成“比学赶超”的良好氛围。

本意见自2020年12月31日起施行。

附件：湖州市未来社区建设工作联席会议成员名单

湖州市人民政府办公室

                            2020年11月25日

附件

湖州市未来社区建设工作联席会议成员名单

召 集 人：杨六顺（常务副市长）

副召集人：龚　丁（市政府副秘书长）

          梅梓华（市发展改革委主任）

成    员：臧雷鸣（市委组织部副部长）

          王有娣（市委宣传部副部长、文明办主任）

          杨雪伟（市委政研室副主任）

          李红英（市发展改革委副主任）

　　　　　沈雪芬（市经信局副局长）

          黄桂众（市教育局副局长）

          张利剑（市科技局党组成员）

          马  骁（市公安局副局长）

          耿  斌（市民政局副局长）

          孙倩如（市财政局总会计师）

          郭连伟（市人力社保局副局长）

          傅自强（市自然资源和规划局副局长）

          张  莉（市生态环境局副局长）

          龚辛陶（市建设局副局长）

          孟立忠（市交通运输局副局长）

          伍  毅（市商务局副局长）

          沈康民（市文化广电旅游局副局长）

                胡小军（市卫生健康委副主任）

                吴  斌（市应急管理局总工程师）

                王红英（市市场监管局党委委员）    

                潘春晖（市金融办副主任）

          周  斌（市体育局党组成员）

          吴国平（市医保局副局长）

          汪勇健（市人防办副主任）

          董  岚（市大数据局副局长）

          毛荐先（市政务办副主任）

          郭正江（市人行副行长）    

          沈小强（市城市集团党委副书记）

          杨  治（吴兴区副区长）

          吴冠宇（南浔区副区长）

          沈应华（南太湖新区党工委副书记）

          陈亦平（德清县常务副县长）

          沈洪峰（长兴县常务副县长）

          潘  鸣（安吉县常务副县长）

    联席会议下设办公室（设在市发展改革委），承担联席会议日常工作。李红英兼任办公室主任，各成员单位相关处室负责人为联席会议联络员。